江苏低碳院参加马德里第25届联合国气候变化大会

2019年12月，江苏低碳院前往西班牙马德里参加了第25届联合国气候变化大会。

本次大会在美国坚持退出《巴黎协定》的背景下，达成了坚持多边主义、反映各国气候治理共识的“智利马德里行动时刻”以及《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》落实和治理等30余项决议，但因各国分歧，未能就《巴黎协定》第六条实施细则谈判达成共识。

本次大会正逢《联合国气候变化框架公约》25周年，以及《巴黎协定》于2020年正式实施的重要时间节点，对全球气候变化工作推进具有重要意义。

本次会议的主要任务是：

1. 对2020年前实施和力度情况进行盘点；

2. 在2018年第24届波兰卡托维兹联合国气候变化大会上达成的《巴黎协定》实施细则基础上，推进实施细节问题谈判

3. 各国还将根据往届会议决定，开展“华沙损失与损害国际机制”（WIM）审评，并就公约周期性评估、资金等问题做决定。

会议期间，由国家生态环境部气候司主办，清华大学气候研究院、国家生态环境部气候中心、联合国环境署等机构联合承办了“环境与气候协同行动与经验分享边会”。

生态环境部气候中心主任徐华清在边会上回顾了党的十九大以来低碳发展、经济高质量发展和生态环境高水平保护的科学内涵和总体要求，分析了三者的关系，并建议着力按照十九大报告提出的“努力培育绿色低碳新增长点和新动能”、“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”、“加快构建清洁低碳、安全高效能源体系”和“积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式”的“四碳”要求，围绕提升协同治理体系与治理能力现代化的一个总体目标，从应对气候变化和生态环境保护两个基本视角，聚焦“规划与目标”、“政策与行动”及“制度与体系”三个重点领域，通过“识别-评价-协同-创新”四个主要环节，研究提出以低碳发展协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护（“一低推两高”）的“十四五”协同工作方案，和以低碳发展促进城市碳排放达峰和空气质量达标（“一低促双达”）的“十四五”协同政策建议。

大会举行期间，国家生态环境部气候中心主办了“第七届全球气候变化智库论坛—气候变化经济学的最新进展”会议。

中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在致辞中指出，中国政府高度重视生态文明建设和应对气候变化工作。我们把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新、实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，将应对气候变化和低碳发展理念逐渐融入经济发展的方方面面，推动构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

2020年是全球环境治理的关键年，《巴黎协定》将进入实施阶段，国际社会还将制定2020年后全球生物多样性框架，届时中国将作为东道国于昆明主办《生物多样性框架公约》缔约方大会。

作为负责任的发展中大国，未来中国将继续与国际社会一道，努力推动完成《巴黎协定》实施细则“最后一公里”谈判，进一步推动完善公平合理、合作共赢的全球气候治理体系；发挥主席国作用，积极筹备《生物多样性公约》第15次缔约方大会，积极推动全球生物多样性治理取得积极成果；为构建人类命运共同体、推进全球生态文明建设做出不懈努力。